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广西实施国企改革三年行动

更新时间:2021-09-15 来源:广西信息港 字号:T|T

  中新网广西新闻12月1日电(记者 杨志雄)广西壮族自治区国有企业改革领导小组副组长、办公室主任,广西壮族自治区国资委党委书记、主任李杰云1日讲解,广西将通过实行国企改革三年行动,构建五个方面的目标性要求。广西将减缓密码制约广西国企发展的瓶颈问题,全面提高改革综合成效,不断做强做优做大广西国有企业和国有资本。

  广西深化国资国企改革新闻发布会当天举行。李杰云与广西壮族自治区国资委副主任、党委委员唐爱斌出席会议介绍涉及情况。

 

 

广西壮族自治区国有企业改革领导小组副组长、办公室主任,广西壮族自治区国资委党委书记、主任李杰云在会上介绍涉及情况。记者杨志雄 摄

 

  制订实行国企改革三年行动方案是党中央、国务院站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点,从深刻把握“两个大局”和建构新发展格局出发,对今后三年全面深化国企改革做出的重大决策部署。实行广西国企改革三年行动既是对党的十八大以来各项国企改革根本性措施的再深化再实施,又是贯彻落实党的十九届五中全会精神的明确行动,是今年自治区《政府工作报告》具体的工作任务。

  《广西国企改革三年行动实施方案(2020-2022年)》自今年2月启动草拟工作,经过普遍印发、深入调研,文稿经自治区十三届人民政府第67次常务会议和自治区第十一届党委常委会第158次会议审议通过,并于11月11日以自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅名义正式印发实施。

  李杰云介绍,《实施方案》针对国企改革的八个方面提出了具体改革措施,包括完备中国特色现代企业制度,推进国有经济布局优化和结构调整,大力稳健深化国有企业混合所有制改革,完善市场化经营机制,构成管资本居多的国有资产监管体制,推展国有企业公平参与市场竞争,抓好国企改革专项工程,强化国有企业党的领导和党的建设等。是实施国企改革中央“1+N”和广西“1+59”政策体系和顶层设计的具体施工图,是我区推进国企改革不断走向了解、提高改革综合成效的最重要安排,具备最重要意义。广西将以实施三年行动方案为契机,再次吹响改革冲锋号,引人注目抓好以下七个方面重点任务,务求取得实效。

  一是突出抓好中国特色现代企业制度建设,在更加成熟定型上见成效。深入实施“两个一以贯之”,希望形成更加成熟更加定型的中国特色现代企业制度。推动党的领导带入公司治理制度化、规范化、程序化;强化董事会建设实施董事会职权;确保经理层依法行权赴任;大力推行管理体系和管理能力现代化;夯实中国特色现代企业制度建设基础。

  二是引人注目抓好国有经济布局优化和结构调整,在强化整体功能上见实效。一方面,探讨主业实业、发展实体经济,增进国有资本有序进退,推展国有资本不断向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中于。另一方面,在创意下功夫,加大研发投入,在发展关键核心技术、引入高端人才、激励科研成果转化成应用于、重新组建国家和自治区重点实验室等方面有更大作为。

  三是引人注目抓好深化混合所有制改革,在并转机制增活力上见实质。把握好混合所有制改革方向,按照“完善治理、强化激励、突出主业、提高效率”的拒绝,坚持“三因三宜三不”原则,大力稳健深化、力求改革实效,选定一批条件成熟的企业(项目)加快前进,混合所有制企业户数占到比达到全国平均水平。坚决分层分类深化混改;推展混合所有制企业深度转换经营机制;抓好国有企业上市,进一步提高国有资产证券化水平;持续加强对混合所有制改革的监督,坚守防止萎缩底线。

 

 

广西壮族自治区国资委副主任、党委委员唐爱斌在会上

介绍相关情况。记者杨志雄 摄

 

  四是突出抓好三项制度改革,在强动力托效率上见实质。增大市场化改革力度,推动“管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减”制度化常态化。大力推行经理层成员任期制和契约化管理,加快实行职业经理人制度。全面前进用工市场化,大力推行员工公开聘用、管理人员竞争上岗、末等调整和不胜任淘汰等制度,进一步完善市场化薪酬分配机制。灵活开展多种方式的中长期鼓舞,实行更加多样、更加符合市场规律和企业实际的鼓舞方式,充分唤起员工干事创业的积极性主动性。

  五是引人注目抓好国资监管体制改革,构成以管资本为主的国有资产监管体制上见成效。各级国资委既是企业改革的组织者、推动者,也是深化改革的实践者、探索者,将大力推进监管理念、监管重点、监管方式、监管导向等多方位改变。探讨管资本深化职能改变,优化管资本的方式手段,健全协同高效的监督机制,坚实做好服务企业工作。

  六是突出抓好改革专项工程,在发挥示范作用上见实效。充分发挥专项工程的样板引导和突破带动起到,凡是要求面上企业做的,划入有关试点和专项工程的企业要成为样板、率先实现。在“双百行动”上再深化,指导“双百企业”制订完善新的改革目标和措施。选择50户左右商业一类二级子企业参照“双百企业”实施综合性改革。在“科改样板行动”上再突破,推动“科改示范企业”沦为在技术创新上有引人注目特色、在关键核心技术攻关上有显著效益的“领头雁”。积极参与国资国企综合改革试验,因应实行国家重大区域性战略,谋求划入国家区域性国资国企综合改革试验。在世界一流企业创建上再冲刺,在重点国有企业积极开展对标世界一流管理提高行动,全面提高管理能力和水平。减缓推进企业所属科研院所改革,加快创建现代企业制度,“一企一策”探寻推进混合所有制改革。

 

 

12月1日,广西壮族自治区政府新闻办公室举行广西深化国资国企改革新闻发布会。记者杨志雄 摄

 

  七是引人注目抓好党的领导党的建设,在获取坚强确保上见实质。始终把党的政治建设摆在首位,强化党对国有企业的全面领导,创建完善第一议题制度,始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。推进党建工作与生产经营深度融合,扎实开展党建工作责任制考核,强化对混合所有制企业党建工作的指导。激励企业领导人员担任作为,完善党管干部、党管人才、选贤任能制度;大力弘扬企业家精神,营造尊重和鼓舞企业家干事创业的良好氛围。深入推进全面从严治党,压实责任,严苛落实中央八项规定精神,极力反对“四风”,持续加大国有企业反腐败力度。

  广西将通过实施国有企业改革三年行动,力争超过五个目标性的拒绝:一是国有企业要沦为有核心竞争力的市场主体。二是要在创意引导方面发挥更大起到。三是要在提升产业链供应链水平上充分发挥引导起到。四是要在确保社会民生和应付根本性挑战等方面发挥类似保障起到。五是要在维护国家经济安全方面充分发挥基础性起到。

  党的十九届五中全会明确提出,要实行科技自立自强国家战略。唐爱斌介绍,近年来,自治区党委、政府高度重视提升企业自主创新能力,实施了一系列鼓舞企业创意的举措。在业绩考核方面,明确将研发费用开支全额视同业绩利润,对企业增进科技成果转化成、分担根本性科技专项任务等给予考核奖励特分。在工资总额方面,对“科改为示范企业”工资总额不列为集团公司工资总额基数,不与集团公司经济效益指标挂钩;对科技转化成成果做出重要贡献的人员给与奖励的开支计入工资总额,但不受工资总额限制。今年广西出台了支持区直企业加快核心技术攻关政策措施,对于核心技术研制成功的研发投入,在计算经济效益指标时,将研发投入视同利润加倍加回。

  近年来,自治区国有企业改革领导小组和区直企业认真落实国企改革“1+N”配套政策文件,减缓建设中国特色现代企业制度,积极稳妥前进混合所有制改革,推进政企分开、事企分离、政资分开,构建了国有资产统一监管仅有覆盖面积,有效解决了一批国有企业历史遗留问题,党对国资国企工作的全面领导获得进一步稳固和强化,特别是在关键领域改革获得了重要成果,形成了一批可复制可推展的经验,有力推动了企业发展质量效益的提高。2019年区直企业资产总额超过16640亿元,构建营业收入6857亿元,利润总额201.53亿元。其中营业收入总量排全国第10位,增幅分列全国第4位,利润总额自2017年以来倒数三年全部实现盈利。(完)

 

 

 

 

 

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